9月1日，中国国家主席习近平在上合组织天津峰会上提出，要尽快建成上海合作组织开发银行，为成员国安全和经济合作提供有力支撑。成立上合组织开发银行，不仅是对上合组织改革与发展的关键部署，更是应对当前全球地缘政治变局、推动区域经济一体化的战略举措。
上合组织开发银行最早由中国在2010年提议设立，旨在促进区域贸易和本币使用。2015年，上合组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议提出，积极筹建上合组织开发银行，为各国发展提供融资保障。2023年3月，在第五次上合组织财长和央行行长会议上，中方表示，建立上合组织开发银行对促进各国共同发展、完善国际经济治理具有积极作用。2025年以来，推进成立上合组织开发银行的工作驶入快车道。6月3日，在上合组织成员国财长和央行行长会议上，各方同意建立上合组织财金智库网络，并探讨完善本币结算安排和深化数字普惠金融合作等议题。本次天津峰会决定成立上合组织开发银行具有里程碑意义，将显著提升上合组织在国际事务中的话语权，减少对西方主导的金融体系的依赖，并为成员国提供更自主、高效的经济合作平台。
第一，提供长期稳定的资金支持。上合组织国家大多属于发展中国家，虽然在基础设施和能源项目方面都有很大发展潜力，但资金不足使这些潜力难以发挥。上合组织开发银行通过提供资金支持，将促进成员国之间的基础设施建设和经济发展；推动成员国之间的金融合作，提高资本的流动性和使用效率；简化贸易结算流程，降低贸易成本，促进域内贸易往来；推动人民币在域内的使用，加快人民币国际化进程，降低对美元的依赖；增强区域金融稳定性，防范和应对潜在的金融危机。上合组织开发银行的建成，将为成员国带来显著的经济和金融合作红利，进一步深化上合组织内部的经济合作。
第二，共同迈向现代化。上合组织发展至今已成长为覆盖26国、合作领域50多个、经济总量接近30万亿美元的世界重要区域组织。上合组织积极推动地区经贸投资合作，展现强大经济韧性与活力，为区域各国共同发展提供重要助力。截至今年7月，中国对上合组织其他成员国投资存量超过840亿美元。2024年，中国同上合组织其他成员国贸易额创下5124亿美元的历史新高。目前，中国企业在其他成员国设立的企业超过3000家，年均创造就业岗位超过20万个。上合组织开发银行的成立，有助于中国与上合组织成员国间的合作规模持续扩大、韧性不断增强。
第三，提升区域自主性。当前，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、绿色化、智能化趋势为上合组织成员国提供了新的合作机遇。同时，贸易保护主义、全球化逆流、地缘冲突、气候变化等多重挑战交织叠加，给全球和地区经济金融稳定带来严峻考验。在大国博弈加剧的背景下，美西方对俄罗斯的金融制裁不断加码，将金融武器化的做法让世界看到过度依赖西方金融体系的潜在风险，促使各大国加快推进本币结算的步伐。上合组织开发银行的成立，有助于摆脱美西方的金融霸权，提升上合组织在全球经济治理中的话语权。
第四，践行全球治理倡议，体现大国责任与担当。在金融治理层面，作为全球治理与地区合作的重要制度安排，上合组织开发银行的成立是对现有国际金融秩序的有益完善，也是为国际社会提供的重要公共产品。这不仅是经济合作的务实举措，更是对多边主义精神的有力践行。它将与金砖银行、亚投行形成互补协作的区域金融网络，共同推动全球金融体系向更加均衡、包容的方向发展，为构建人类命运共同体注入持久动力。
哈萨克斯坦有句谚语：“有团结的地方，定有幸福相随。”团结协作是上海合作组织一路走来的成功经验，上合组织开发银行的成立，对于不断深化区域金融合作具有重要意义。大道不孤，众行致远。在“上海精神”指引下，上合组织开发银行必将为世界和平与繁荣注入更多新动力。【远大期货系中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院讲师焦健】
